石家莊市藁城區人民政府辦公室
石家莊市藁城區人民政府辦公室
印發《關于進一步規范和加強政務新媒體管理
工作的實施方案》的通知
印發《關于進一步規范和加強政務新媒體管理
工作的實施方案》的通知
各鄉鎮人民政府，區政府各有關部門：
現將《關于進一步規范和加強政務新媒體管理工作的實施方案》印發給你們，請結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。
石家莊市藁城區人民政府辦公室
2023年3月17日
（此件公開發布）
關于進一步規范和加強政務新媒體管理工作的實施方案
根據《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》（國辦發〔2018〕123號）、《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號）、《河北省人民政府辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的實施意見》（冀政辦字〔2019〕39號）和《石家莊市人民政府辦公室關于推進政務新媒體健康有序發展實施方案的通知》（石政辦函〔2019〕40號）文件精神，為進一步規范和加強我區政務新媒體管理工作，結合實際，制定本方案。
一、總體要求
政務新媒體的主要任務是發布政府信息、開展政策解讀、回應社會關切、提供利企便民服務、深化政民互動等，其建設應用管理水平是政府治理體系和治理能力現代化的重要體現。各主管主辦單位要遵循管辦分離、統籌規劃、互聯融合、分級分類、需求指引、正確導向、開放創新、集約節約、保障安全等原則，切實履行職責、配齊力量，認真負責做好本部門、本系統政務新媒體的日常監管和運維工作，努力打造利企便民的“指尖政府”。
二、規范開設整合
(一)開設流程。各鄉鎮人民政府、區政府各部門擬開設政務新媒體，要經本單位主要負責同志同意后，向區政府辦公室提出申請，附擬開設賬號的實施方案(包含組織領導、經費保障、管理制度、聯系人及聯系方式等)備案。嚴禁未經批準私自開設政務新媒體，各鄉鎮、區政府各部門開展重大活動或專項工作，原則上不單獨開設專項政務新媒體。
(二)上線備案。經區政府辦公室同意開設的政務新媒體，最遲1年內要上線正式運行，未按期完成的，由主管單位向區政府辦公室作出書面說明并予以通報。自行開發建設的移動客戶端(APP)未提供安全檢測報告不得上線運行。新開設的政務新媒體要發布開通公告，公告信息保留時間不得少于30天。同時，各單位開設的政務新媒體應向國家和省政務新媒體信息報送系統完成申請添加程序，并由區政府辦公室報市政府辦公室備案。
(三)名稱要求。政務新媒體名稱及徽標應簡潔規范、容易識別，與本單位名稱和工作職責相關聯。經批準開設的政務新媒體應進行實名認證，并在公開認證信息中標明主辦單位名稱，同一主辦單位在不同平臺上開設的政務新媒體原則上應保持名稱一致、賬號風格統一。
(四)臨時下線。政務新媒體由于整改、系統升級等原因可臨時下線，每年不得超過1次，下線時間不得超過30天。如遇不可抗因素導致長時間斷電、斷網等情況，或因無法落實有關安全要求被責令緊急關停，主管單位要及時以書面形式向區政府辦公室報備，再由區政府辦公室向市政府辦公室逐級報備，并不計入當年下線次數。政務新媒體需臨時下線的，應由主辦單位提出申請，逐級審核，經省政府辦公廳審批同意后，方可臨時下線，同時在政務新媒體上發布公告。未及時報備，自行下線政務新媒體的，將對主辦單位負責人嚴肅問責。
(五)退出監管。政務新媒體主辦單位因機構改革等職能發生變化，不再具備行政職能的，應由主辦單位提出申請，附編制部門批復文件，逐級審核，經國務院辦公廳審批同意后，方可退出監管。
(六)注銷關停。因無力維護、主辦單位撤銷合并或按集約化要求需注銷關停的，由主辦單位提出申請，逐級審核，經省政府辦公廳同意后，方可啟動注銷關停程序。擬關停的政務新媒體原有內容應做整合遷移，并發布關停遷移公告，公告信息至少保留30天，原有內容遷移完成后，要發布公告說明原有內容去向。經批準注銷關停的賬號，主辦單位要積極主動啟動注銷程序，并在完成注銷后5個工作日內通過全國政務新媒體信息報送系統完成相應備案程序。
(七)信息變更。各鄉鎮人民政府、區政府各部門開設的政務新媒體主辦單位、負責同志、聯系方式等信息發生變更的，向區政府辦公室報備后，5個工作日內在全國政務新媒體信息報送系統變更相關信息。
三、完善功能建設
(一)推進政務公開。充分運用政務新媒體傳播黨和政府聲音，結合工作實際，優化完善政務新媒體欄目設置，主動推送決策、執行、管理、服務、結果“五公開”信息，積極推進財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域信息以及教育、衛生、醫療、住房保障等涉及民生事項信息在政務新媒體上公開。
(二)加強政民互動。政務新媒體提供辦事服務要依托政府門戶網站和本地本部門已有的辦事服務平臺，實現數據同源、發布同時、資源同享、服務同根。暢通互動渠道，建立健全留言評論、征集調查、咨詢投訴等功能模塊，原則上不得關閉留言、評論和私信等功能。認真做好公眾留言查看回復、處理反饋工作，對群眾訴求限時辦結、及時反饋，確保合理訴求得到有效解決。定期整理網民留言內容，按照主題、關注度等進行分類匯總和結構化處理，健全完善全面、權威、有效的咨詢問答庫。
（三）強化解讀回應。對社會公眾關注的熱點問題，要邀請相關業務部門作出權威、正面的回應，闡明政策，解疑釋惑。對涉及群眾切身利益、優化營商環境等方面的重要政策措施、改革方案以及涉及面廣、社會關注度高、專業性較強的政策文件加強解讀，解讀形式力求多樣化，增強解讀效果。
四、加強安全監管
(一)嚴格內容發布。嚴格執行三級審核制度，嚴把內容關，只發布文件規定的與部門政務職能相關內容、本地本行業政務資訊內容，嚴禁發布健康、養生、心靈雞湯、文學類等與政務帳號定位無關內容，確保不出現各類問題。各單位政務新媒體帳號每周更新不得低于2次（其中微信服務號類型確保每周更新1次），百家號、頭條號、抖音號等其他類型新媒體帳號，也按照每周不低于2次（篇）頻次進行更新。發現違法有害、錯敏信息要第一時間處理。對重大突發事件，要在宣傳部門的指導下，及時發布由相關回應主體提供的權威信息，公布客觀事實，積極引導社會輿論。對信息更新不及時的，各主管單位要采取措施限期整改。
(二)加強安全防護。嚴格執行網絡安全法等法律法規，落實安全管理責任，建立健全安全管理制度、保密審查制度和應急預案，提高政務新媒體安全防護能力。加強對賬號密碼的安全管理，按相關要求設置密碼防止弱口令，賬號密碼應由專職人員管理，賬號登錄要使用專用電腦或專門移動終端設備，防止賬號被盜用或被惡意攻擊等安全事件發生。要安裝正版系統軟件和殺毒軟件，嚴禁安裝與工作無關的軟件，嚴禁接入不明網絡,及時升級安裝補丁，堅決堵住“開后門”的漏洞。移動終端登錄政務新媒體系統需經VPN認證，防范無線上網條件下訪問系統的安全風險。建立健全網絡安全應急預案，特別是針對黑客攻擊等行為建立斷網預案，發現惡意入侵后，第一時間中止網絡訪問，防止不法侵害蔓延和不良影響擴大，并及時取證，向網信、公安部門報案，有效打擊網絡違法犯罪行為。強化政務新媒體用戶信息安全保護，嚴禁違法獲取超過服務需求的個人信息，嚴禁公開涉嫌損害用戶權益的內容，對可能涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息要嚴格管理，確保不發生泄密事件。
(三)強化日常管理。政務新媒體主管單位要按照《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號）要求，定期組織開展政務新媒體檢查和抽查。主辦單位要按照《政府網站與政務新媒體檢查指標》，加強政務新媒體的日常管理和常態化監管，及時整改存在的突出問題。任何單位不得強制推廣政務新媒體，不得將下載使用或關注本單位政務新媒體作為辦事服務的前置條件或強制要求群眾下載使用移動客戶端點贊、轉發信息，嚴禁購買“粉絲”等數據造假行為。
五、強化保障措施
(一)加強組織保障。政務新媒體主管主辦單位領導班子中要明確一名主管領導，具體負責組織領導、協調推進和監督管理等工作。各主辦單位要建立健全專人負責、內容保障、發布審核、留言辦理等各項制度，不斷提高運維管理水平；要合理安排政務新媒體日常運維、安全防護、人員培訓等相關費用，足額納入財政預算。各主管單位要建立健全與宣傳、網信等單位的協同工作機制以及與新聞媒體的溝通、協調聯動工作機制，不斷提高日常監管和協同工作水平。
(二)加強組織培訓。開設政務新媒體單位要加強業務培訓，不斷增強政務新媒體工作人員信息編發、政務服務、輿情研判、回應引導、應急處置等工作能力，打造一支政治立場堅定、熟悉政策法規、掌握傳播規律的專業隊伍。
(三)加強考核監督。區政府辦公室將進一步加強對政務新媒體的日常監管，發現問題及時通報、督促整改，并定期對政務新媒體的建設、運行、監管等工作進行網上監測和抽查，對發現存在突出問題的視情予以通報或約談，對因政務新媒體出現問題造成嚴重后果的，依法依規嚴肅追責問責。
附件：1.石家莊藁城區政務系統政務新媒體備案登記表
主題詞：
發文時間：2023年03月17日
